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        強監管政策出臺,電子煙終于被正名

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        【摘要】

          企業信息  ·  2021-12-08 16:12

        11月26日,《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》(以下簡稱“《煙草專賣法》”)正式修改,條文里新增了“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關規定執行?!?/p>

        這意味著,電子煙將告別野蠻生長的時代,將像卷煙產品一樣在監管中有序發展。當晚,RELX悅刻母公司霧芯科技、柚子等電子煙品牌紛紛發布公告,表示堅決擁護條例修改。

        12月2日,國家煙草專賣局官網發布了《電子煙管理辦法》(征求意見稿)(以下簡稱“《管理辦法》”,又對電子煙的生產、銷售環節提出了更嚴格的監管要求。

        在此之前,低門檻、低成本、高毛利的電子煙無疑是新晉的造富神話,在“線上禁售”之后,電子煙線下渠道瘋狂生長。只不過,“造富”或許成為過去。

        渠道劇變

        早在3月22日,工信部就發布了《關于修改公開征求意見》,提出了將電子煙等新型煙草制品參照卷煙的有關規定執行。

        8個月之后,靴子終于落地,先是國務院修改《煙草專賣法》,確定了征求意見稿中的提議。緊接著,國家煙草專賣局發布《電子煙管理辦法》(征求意見稿),關于電子煙的監管正一步步走上正軌。

        《中國經營報》記者了解到,《管理辦法》共六章四十八條,從生產到流通,從內銷到進出口,都有嚴格規定,煙草專賣局和各派駐機構進行屬地管理。

        終端銷售者感受最為貼切。王強(化名)在北京市門頭溝區的一家商場內開設了一家電子產品店鋪,在一進門的陳列臺上放置了悅刻、柚子、魔笛等品牌的電子煙。他表示,早就有傳聞說監管加強,現在靴子落地,自己的產品以后就不能賣了?!氨緛硪彩琴u電子產品的時候順帶著賣電子煙,如今還需要專門辦理營業執照,還沒考慮好要不要辦?!?/p>

        同樣地,電子煙線下門店野蠻生長的情況也將得到遏制。2021年上半年,僅悅刻經銷商愛施德(002416)一家,就拓展并運營了7000多家專賣店,還有3500多個店中店;其中,專賣店總量是2020年末的三倍,店中店也接近翻了一番。

        據IECF電子煙交易展覽會統計,截至2021年3月,全國有電子煙線下店逾2.3萬家。

        龐大的數字之下是密集的開店模式。記者注意到,在河北省滄州市某小縣城里,僅不到500米的距離就有兩家悅刻門店。而根據重慶晨報上游新聞報道,在渝中區大坪時代天街通往軌道交通石油路站的地下通道,一共開了7家電子煙門店,其中兩家還是同一品牌。

        但這種情況可能要成為過去。根據《管理辦法》,從事電子煙零售業務,應當依法向煙草專賣行政主管部門申請領取煙草專賣零售許可證或變更許可范圍。

        根據《煙草專賣法》,若未取得煙草專賣許可證,要被責令停止經營煙草制品零售業務,還會被沒收違法所得,處以違法經營總額20%以上50%以下的罰款。

        此外,從電子煙生產廠家到電子煙終端門店,其進貨渠道和發貨渠道都只能在未來的“全國統一的電子煙交易平臺”上完成,任何繞開平臺進行提貨、發貨的行為都將不被法律允許,這也意味著電子煙行業原有的各級代理渠道將被完全重構。

        同時,各個地方都有相應的《煙草制品零售點合理布局規定》,這意味著,以往的密集開店模式可能會行不通。電子煙產業之前一直都有傳被監管的消息,但是誰都不知道監管的走勢如何,市場一直處于惴惴不安的狀態,上市公司股價表現不理想,也和這種預期的不確定性有關,而如今預期的不確定性逐漸變成了確定性,這個確定性并沒有比市場預期的更壞,這就是當前電子煙產業反而在資本市場上有不錯表現的原因。

        全面監管

        事實上,自行業走上風口,電子煙生產企業如雨后春筍。根據艾媒咨詢數據,中國電子煙企業從2013年的45457家快速增長至2020年168452家,截至2021年2月,中國存續電子煙企業共計174399家。

        但這種無序增長的勢頭或將被制止。根據《管理辦法》,不管是電子煙生產企業、代加工企業、品牌持有企業,還是煙堿(尼古丁)生產企業,都必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準,取得煙草專賣生產企業許可證,并經市場監督管理部門核準登記。此外,企業為擴大生產能力進行基本建設或者技術改造,必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準。

        從產業發展的長期角度來說,監管政策的逐漸落地有利于整個產業的長期可持續發展,當前產業很有可能出現二八分化,真正有實力的企業可以在發展過程中逐漸找到一條合規的發展路徑,從而更好地進行規范化發展,但對于之前就不完善的一些企業來說,這次新政則會加速產業的洗牌,產業的規范化發展將會是主旋律。

        “造富”成為過去?

        電子煙行業也曾掀起一陣造富神話。4月7日,福布斯公布2021年全球億萬富豪排行榜,這其中就有兩位電子煙行業龍頭企業的CEO:悅刻CEO汪瑩和思摩爾國際CEO陳志平,分別以50億美元和159億美元上榜。

        不僅僅是龍頭企業,不少行業參與者也賺得盆滿缽滿。根據愛施德的分銷事業部文章,超過90%的加盟店可在開業6個月內回收前期一次性投入成本,在營業超過4周的加盟店中,超過60%的加盟店月均凈利率大于20%。

        這與電子煙的低成本、高毛利不無關系。不過,隨著監管落地,這種情況或將成為過去?!豆芾磙k法》中提到,電子煙稅收征繳按照國家稅收法律法規執行。而在此前,業內大多猜想電子煙是否會按照卷煙征稅。

        以甲等卷煙為例,根據國家稅務總局《關于調整卷煙消費稅的通知》,甲類卷煙(調撥價70元或以上/條),稅率為56%,另收0.003元/支,于生產環節征收;商業批發稅率為11%,另收0.005元/支,于批發環節征收。而電子煙僅作為普通消費品征收13%的增值稅。

        從事電子煙行業的陳先生此前對記者分析,目前電子煙的煙彈,品牌商的最高級代理的進貨價格大概占售價的50%,一顆煙彈的成本在8到10元,按照目前主流電子煙的煙彈,售價約為每盒(3顆)99元計算,品牌商的生產及代工成本占終端價格的30%左右。如果電子煙征稅按照甲等煙類計算,則需要在原來稅收的基礎上補交消費稅,按照上述計算的30%的消費稅算,一盒售價99元的電子煙煙彈需要多交近30元的稅。

        不過,行業內也有樂觀聲音?!豆芾磙k法》只是加強電子煙行業游戲規則的監管,而對電子煙的收益整體影響有限,畢竟像煙草或電子煙都屬于暴利行業。


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